卞庄(镇)卫生院 执行绩效工资管理中违规

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兰陵县卞庄(镇)卫生院
      
执行绩效工资管理中违规问题的报告
      
      
根据人社部 【2009】182号《关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施办法的通知》,事业单位从2009年10月1日实施绩效工资,迄今已9年余,理应十分成熟。作为高年资副主任医师职称的我,在卞庄卫生院绩效工资实施中,却屡遭克扣工资的厄运。本人就个人切身体会及该单位在实施绩效工资中存在的违规问题反映如下:
      
1.     根据该《指导意见》“基层医疗卫生事业单位实施绩效工资是党中央、国务院对基层医疗卫生事业单位工作人员的关心,是保障和改善工作人员待遇,建立保障公平效率的长效激励机制。”为何在卞庄卫生院高年资副高的工资没有保障?显然是作为卞庄镇卫生院绝对权威的高树举把正常的副高工作平台剥夺给借调的比我职称、年资低的主治医师孙怀印,舍近求远,勒令本院高年资外科副高在不具备开展外科手术条件的城区社区卫生服务站自建外科门诊单挑使然。是院方故意刁难造成的。
      
2.     根据该《指导意见》“绩效工资的实施事关广大卫生人员的切身利益,当地社保、卫生、财政部门要切实研究解决好实施中出现的问题”。为何我反映卞庄(镇)卫生院克扣副高工资的问题已7月余,至今没有根本解决?
      
3.     根据该《指导意见》“绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现在地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素,在绩效工资中所占比重为60%-70%,应按月发放”。而卞庄(镇)卫生院的《绩效工资考核实施方案》“把基础性绩效工资伪装成基础性绩效考核得分(400分)占档案工资的40%,按月足额发放”,让人觉得匪夷所思。即便比国家规定降低了20%-30%的卞庄(镇)卫生院的基础性绩效工资为何没有兑现?这是由于高树举违背国家绩效工资管理办法,一切唯效益发工资,高明目张胆的讲:“不论工作平台,挣出来发,挣不出来不发。超了工资部分按40%提奖金(外科),内科按60%提奖金。”造成的。
      
4.     根据该《指导意见》“绩效工资分配应向临床一线工作任务的岗位倾斜”,为何卞庄(镇)卫生院的绩效工资分配方案,一线的副高吃不上饭,后勤人员却拿全工资、高奖金?
      
5.     根据该《指导意见》“基层医疗卫生事业单位绩效工资总量由基本工资额度和规范后的津贴补贴构成。基层医疗卫生事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得突破核定的绩效工资总量,不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反规定的,坚决予以纠正,并进行严肃处理。”为何卞庄(镇)卫生院不按此执行,出现化验室、放射科、护理、儿科、产科奖金比工资高很多的怪象?出现开磁共振提成、收住院病人提成、转科病人住院提成、脑电图提成、特殊药品提成等违规的发放。社保局、卫健局为何熟视无睹、放任不管?
      
6.     根据该《指导意见》“绩效工资应以银行卡的形式发放。把绩效工资划入个人工资账户。单位一把手的奖励性绩效工资由县卫健局根据年度鉴定的《领导任期目标责任书》规定和德能勤绩的民主评测综评确定。”为何我的绩效工资及一些临时工的工资不以银行卡的形式发放?卞庄卫生院在绩效工资发放方面到底隐藏着那些不可见人的秘密?
      
7.     根据临人社办【2015】12号《临沂市人力资源和社会保障局绩效工资考核办法及分配方案》“绩效工资的分配原则是坚持效率优先,兼顾公平。”,为何卞庄卫生院在实施绩效工资中出现临时工、借调人员、一般医护能吃上饭,而高年资外科副高却叫吃不上饭的怪象?
      
8.     根据临人社办【2015】12号《临沂市人力资源和社会保障局绩效工资考核办法及分配方案》“实行绩效考核是国家用来激励先进、促进发展的一种政策。奖励性绩效工资是在核定绩效工资总量时按人头、职称、岗位等进行的测算。任何单位不得突破核定的绩效工资总量。一经发现,严格按有关规定进行处理”。
      
9.      本人所在的卞庄(镇)卫生院未遵守其薪酬分配制度及国家法律法规的规定给予我合理的工资待遇。比照同为事业编的同级别比我年资还低的同事:相同的工作经历、学历(甚至我还高)、职称、岗位、工作年限(我还长),工资奖金相比有着明显的不合理。
      
10.卞庄(镇)卫生院同其他乡镇卫生院一样,属政府办全民非营利性事业单位,不能蜕变成高树举的私人企业!虽然卫健局默许其可以自主决定本单位绩效工资的分配。但是其工资分配制度的制定,不能违反国家的法律、法规和政策规定。卞庄(镇)卫生院根据《苍山县卫生局制定的关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施办法的通知》苍人社发【2011】22号文件制定的《绩效工资实施方案》除了内容有的地方不合法外(如要求门诊医师服务人次不低于核定的门诊人次60分、住院人次不低于核定的住院人次60分等不一而足,这分明是强求医师多收病人住院、小病大治,在门诊、在社会上拉病号,一切向钱看,而不是抓医疗质量、抓诚信医疗、抓优质服务,这与党的卫生服务宗旨背道而驰。),其制定程序的合法性也不敢苟同。
      
11.本人请求:政府有关部门监管卞庄(镇)卫生院给予副高应有的工作平台及工资待遇,按国家规定的绩效工资制发放工资。
      
申请人:刘鼎伟  电话:15163996998
      
2019-04-08
   

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